按洪武官制，锦衣卫堂上官设指挥使一员，正三品，指挥同知二员，从三品，指挥佥事四员，正四品。原则上，指挥使乃长官，同知、佥事为佐贰官，实际况并非皆如此。明实行武官世袭制度，卫所武官以功劳升迁，孙又以恩荫世袭，冗官现象日益严重。指挥使为世官可世袭，多人同领此衔不鲜见。早在敬宗年间，指挥使与同知、佥事等官极可能并非该卫长贰，甚至本不领职务。锦衣卫指挥使则常为不管事的虚衔，授予勋臣后代，长贰官由特旨委任的掌印官与佥书官担任，掌印官与佥书官往往不隶属于锦衣卫，而在其他官带俸。

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