百姓们有了活干，朝廷有了税收，一举两得，何乐而不为？这可要比朝廷直接让筑城好得多。

不过，想要完成这件事，还有一个难题摆在陈松的面前。

那就是，明朝的户籍制度。

筑城要的是工匠，这是个技术活，要是不放开户籍制度，在明初，靠一群普通人来建造一座城池，简直就是梦。

很早的时候，陈松以新学学堂为由，对金陵的工匠行了招收。让金陵的工匠们，户籍身份有了很大的改变。

可那仅限于金陵，在通和贸易都不发达的明朝，

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